การสานเสวนาเพื่อความปรองดองแห่งชาติ (National Dialogue for Reconciliation)

การสานเสวนาเพื่อความปรองดองแห่งชาติ (National Dialogue for Reconciliation)

วันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 เวลา 19:15:00 น.

Share

โดย โคทม อารียา อาจารย์สถาบันสิทธิมนุษยชนและสันติศึกษา ม.มหิดล  เป็นเวลากว่า 5 ปีแล้ว ที่ประเทศไทยอยู่ในวิกฤตความขัดแย้งทางการเมือง ที่มีแนวโน้มว่าจะอยู่กับเราอีกนาน อย่างไรก็ดี ในการหาเสียงสำหรับการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2554 พรรคการเมืองหลายพรรค ได้เสนอนโยบายแห่งการปรองดอง  จึงเป็นโอกาสอันดีที่หลายฝ่ายจะได้ช่วยกันเสนอแนวคิดว่าจะทำนโยบายดังกล่าวให้เป็นจริงได้อย่างไร ในที่นี้ขอเสนอว่า ความปรองดองจะเกิดขึ้นได้ ถ้ามีปณิธานทางการเมือง การทำงานอย่างเป็นระบบและจริงจัง ตลอดจนการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนอย่างกว้างขวาง  ที่สำคัญคือ ทุกภาคส่วนต้องมีเวทีการพูดคุยกันในระดับต่างๆ ในลักษณะของการสานเสวนา  นั่นคือ ตั้งใจฟัง ใช้สัมมาวาจา เอาใจเขาใส่ใจเรา และเคารพผู้ที่มีความเห็นแตกต่าง  แม้การสานเสวนาจะไม่อาจแก้ปัญหาได้ทั้งหมด แต่อย่างน้อย จะช่วยสร้างความไว้วางใจ ความทนกันได้ (tolerance) และการมองว่าเราควรหาทางร่วมมือกันมากกว่าจะทำเพียงการต่อว่าและกล่าวโทษ จะเริ่มต้นอย่างไรดี เราอาจเริ่มต้นจากสิ่งที่ได้ทำไว้แล้ว คือคณะกรรมการอิสระตรวจสอบและค้นหาความจริงเพื่อความปรองดองแห่งชาติ (คอป.) คณะกรรมการปฏิรูป (คปร.) คณะกรรมการสมัชชาปฏิรูป (คสป.) และคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย เป็นต้น อย่างไรก็ดี ควรเสริมต่อโดยรวมฝ่ายต่างๆ ให้กว้างขวางยิ่งขึ้น มีที่มาซึ่งเป็นผลจากการตัดสินใจร่วมกันมากขึ้น มีการเชื่อมประสานกัน และมีสำนักงานที่มีบุคลากรเต็มเวลาที่มีคุณภาพและจำนวนเพียงพอต่องานที่สลักสำคัญเช่นนี้ กระบวนการปรองดองที่จะเริ่มกันใหม่อีกครั้งภายหลังการเลือกตั้ง อาจเริ่มที่การประชุมปรึกษาหารือเพื่อสร้างปณิธานทางการเมือง ขอเสนอว่าองค์ประชุมในเบื้องต้นควรประกอบด้วย นายกรัฐมนตรี ผู้นำฝ่ายค้าน ประธานสภาผู้แทนราษฎร ประธานวุฒิสภา ประธาน คอป. อดีตประธาน คปร. และประธาน คสป. เป็นต้น  ที่ประชุมอาจพิจารณาหลักการทำงานของการสานเสวนาเพื่อความปรองดองแห่งชาติ ซึ่งอาจรวมหลักการต่อไปนี้ - เป็นการทำงานที่มีอำนาจหน้าที่ (authoritative) และมีความสามารถที่เหมาะสมเพียงพอ (having appropriate capacity) - เป็นการทำงานที่รวมฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องให้ได้มากที่สุด (inclusive) - ใช้การสานเสวนา คือถ้อยทีถ้อยรับฟัง ไม่ด่วนตัดสิน (using dialogue approach) - มีความเป็นอิสระ (independent) ในความหมายที่ว่าไม่ถูกแทรกแซงหรือครอบงำโดยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง - มีความเป็นกลาง (neutral) ในความหมายที่ว่า โดยรวมแล้วไม่ลำเอียงเข้าข้างฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด - เน้นการเสนอแนะกระบวนการเปลี่ยนแปลงสังคมการเมือง (process-oriented) ที่ทุกฝ่ายอาจเห็นพ้องต้องกันได้ (consensus-building) - เปิดโอกาสการมีส่วนร่วมในวงกว้าง (participatory) ทั้งในระดับชุมชน จังหวัด ภูมิภาค และประเทศ การปรึกษาหารือดังกล่าวอาจตกลงกันในเรื่องกรอบการทำงานของการสานเสวนาเพื่อความปรองดองแห่งชาติ ดังนี้ - อยู่ในครรลองของประชาธิปไตย (democratic process) - มีสถาบันพระมหากษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ (constitutional monarchy) - ยึดถือการปกครองของกฎหมาย (rule of law) - เป็นการขับเคลื่อนของประชาชนเพื่อสันติภาพและความเจริญก้าวหน้า (People for Peace and Prosperity PPP movement) - เป็นการร่วมกันสร้างสัญญาประชาคม (searching for new social contract) การปรึกษาหารือดังกล่าวอาจตกลงกันดังนี้ 1) แต่งตั้งคณะมนตรีเพื่อความปรองดองแห่งชาติ (National Reconciliation Council) ประกอบด้วยบุคคลที่มาประชุมปรึกษาหารือกันดังกล่าว และตัวแทนของภาคส่วนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ ตัวแทนพรรคการเมือง ตัวแทนภาคราชการทหารและพลเรือน ตัวแทนภาคธุรกิจ ตัวแทนภาควิชาการ ตัวแทนสื่อสารมวลชน และตัวแทนภาคประชาสังคม เป็นต้น คณะมนตรีเพื่อความปรองดองแห่งชาติ มีอำนาจหน้าที่ดังนี้ - อำนวยการการสานเสวนาเพื่อความปรองดองแห่งชาติ  - กำหนดกรอบและโครงสร้างการทำงาน  - แต่งตั้งคณะกรรมการชุดต่างๆ  - พิจารณาและดำเนินการสนับสนุนงบประมาณ ให้ความเห็นตามที่คณะกรรมการขอปรึกษา พิจารณาและดำเนินการตามที่เห็นสมควรจากข้อเสนอแนะที่ได้รับจากคณะกรรมการ  - ประเมินผลการสานเสวนาเพื่อความปรองดองแห่งชาติ  2) กำหนดระยะเวลาการทำงานของการสานเสวนาเพื่อความปรองดองแห่งชาติในเบื้องต้น เช่น 3 ปี แต่อาจขยายเวลาได้อีกตามมติของคณะมนตรีเพื่อความปรองดองแห่งชาติ  3) แต่งตั้งเลขาธิการและรองเลขาธิการของคณะมนตรีเพื่อความปรองดองแห่งชาติ เพื่อรองรับการทำงานของคณะมนตรีฯ ประสานงานกับคณะกรรมการชุดต่างๆ และกำกับดูแลการทำงานของสำนักงานคณะกรรมการเพื่อความปรองดองแห่งชาติ  4) ให้ความเห็นชอบในการจัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการเพื่อความปรองดองแห่งชาติ ซึ่งทำงานแบบเครือข่ายมากกว่าแบบรวมศูนย์ โดยอาจมีส่วนงานดังนี้ - ส่วนงานที่ขึ้นตรงกับคณะกรรมการชุดต่างๆ  - ส่วนงานกลาง  - ส่วนงานเฉพาะตามความเหมาะสม การทำงานสามระดับ ในสถานการณ์ที่มีความหวาดระแวง มีความเห็นต่างอย่างชี้ถูกชี้ผิด และมีการแบ่งข้างแบ่งฝ่ายกันเช่นนี้ เป็นการยากที่จะมีใครยอมใคร และการสานเสวนาเพื่อความปรองดองแห่งชาติจึงเป็นงานที่ยาก และจะมีประสิทธิผลหรือไม่เพียงใดนั้น ส่วนหนึ่งขึ้นอยู่กับความเอาจริงเอาจัง และสนธิพลัง (synergy) ในอย่างน้อยสามระดับคือ 1) คณะมนตรีเพื่อความปรองดองแห่งชาติ ซึ่งเป็นระดับของ - การสร้างปณิธานทางการเมืองและความไว้วางใจ  - การตัดสินใจทางการเมืองท่ามกลางความเห็นที่แตกต่างและความระแวงใจสูง แต่พึงยอมรับความเสี่ยงหลังจากที่ได้มีการถกแถลง (deliberation) จนได้ข้อสรุป อย่างน้อยในเชิงกระบวนการของการเปลี่ยนแปลง  - การมีความมุ่งมั่นที่จะขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงหรือปฏิรูปสังคมการเมือง เพื่อประโยชน์สุขในระยะยาว คณะมนตรีเพื่อความปรองดองแห่งชาติ อาจประชุมไม่บ่อยนัก เช่นปีละ 3-4 ครั้ง เว้นแต่มีเรื่องสำคัญเร่งด่วนที่ต้องตัดสินใจ  2) คณะกรรมการชุดต่างๆ ซึ่งขอเรียกเป็นชื่อรวม (generic name) ว่าคณะกรรมการเพื่อความปรองดองแห่งชาติ ในเบื้องต้นหมายถึงคณะกรรมการที่มีอยู่แล้ว และควรดำเนินการต่อเนื่องไป เช่น  - คอป.ดำเนินการเรื่องการปรองดองทางการเมืองเป็นสำคัญ  - คปร.ดำเนินการเรื่องการปฏิรูปทางเศรษฐกิจ และทางการปกครองเป็นสำคัญ - คสป.ดำเนินการเรื่องการปฏิรูปทางสังคมเป็นสำคัญ และ - คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ซึ่งอาจได้รับมอบหมายให้พิจารณาเรื่องกระบวนการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ และอาจรวมเรื่องการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เว้นแต่ว่าเรื่องนี้จะมีการพิจารณาแต่งตั้งคณะกรรมการแยกต่างหาก  ทั้งนี้ อาจมีการแต่งตั้งบุคคลเข้าร่วมในคณะกรรมการชุดต่างๆ เพิ่มเติม เพื่อให้ฝ่ายต่างๆ ได้เข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น (inclusive) ก็ได้ ในระยะต้น อาจให้เป็นการดำเนินการของคณะกรรมการที่มีอยู่เท่านั้นไปพลางก่อน เมื่อมีความไว้วางใจเพิ่มมากขึ้น และกระบวนการสานเสวนาเพื่อความปรองดองแห่งชาติดำเนินไปด้วยดีในระดับหนึ่งแล้ว ก็อาจมีการแต่งตั้งคณะกรรมการชุดอื่นอีก เพื่อมาพิจารณาปัญหายากๆ ที่ต้องช่วยกันขบคิด เช่น  - การปฏิรูปภาคความมั่นคง (Security Sector Reform SSR)  - การปฏิรูปเพื่อความยั่งยืนของสถาบันพระมหากษัตริย์ (for a sustainable monarchy)  - การประสานอัตลักษณ์ของชาติ ของภูมิภาคและชาติพันธุ์ ฯลฯ คณะกรรมการชุดต่างๆ มีการประชุมกันสม่ำเสมอ เช่นทุกหนึ่งหรือสองสัปดาห์ 3) สำนักงานคณะกรรมการเพื่อการปรองดองแห่งชาติ ทำหน้าที่เป็นสำนักงานให้แก่คณะกรรมการชุดต่างๆ ในลักษณะเครือข่ายมากกว่าการรวมศูนย์ นอกจากหน้าที่โดยทั่วไปที่จะรองรับการทำงานของคณะกรรมการแต่ละชุดแล้ว อาจมีหน้าที่ที่ตอบสนองต่อคณะกรรมการทุกชุดด้วย นอกจากนี้หน้าที่สำคัญของสำนักงานอาจได้แก่ - การศึกษาวิจัย - การสำรวจความคิดเห็น (Opinion survey) - การจัดให้มี การล้อมวงสานเสวนา (dialogue circle) ในหัวข้อที่อยู่ในความสนใจของคณะกรรมการ รวมทั้งในหัวข้อเปิด โดยอาจใช้เทคนิคการสานเสวนาที่เรียกว่า การสานเสวนาแบบเปิดพื้นที่ (open space dialogue) ซึ่งผู้เข้าร่วมสานเสวนาเป็นผู้เลือกหัวข้อเองภายใต้แนวเรื่อง (theme) ที่กำหนด แล้วเลือกบางหัวข้อมาลงรายละเอียด โดยใช้การสานเสวนาแบบสภากาแฟ (world cafe dialogue) ทั้งนี้ อาจจัดให้มีการล้อมวงสานเสวนา ทั้งในระดับชุมชน จังหวัด ภูมิภาค และระดับประเทศ เพื่อการถกแถลงและการเรียนรู้ร่วมกันให้มากที่สุด - การจัดทำรายงานที่เป็นการวิเคราะห์ สังเคราะห์ และสรุปความคิดเห็นต่างๆ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการ - การสื่อสารกับสังคมโดยใช้สื่อต่างๆ ในเรื่องที่ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการแล้ว รวมทั้งรายงานการศึกษาทั่วไป สำนักงานคณะกรรมการเพื่อการปรองดองแห่งชาติ ต้องมีบุคลากรประจำที่มีคุณภาพ ที่ทำงานเต็มเวลา ในจำนวนที่มากพอ เพื่อให้งานต่างๆ ดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1311941048&grpid=no&catid=02&subcatid=0207

ขอทาน คนเร่ร่อน ลุ้นของขวัญรัฐบาล

 

 

ธนู

ขอทาน คนเร่ร่อนจรจัด และคนไร้ที่พึ่ง ที่เห็นเตร็ดเตร่อยู่บนสะพานลอย หรือตามฟุตปาทสองข้างถนน ใช้ชีวิตค่ำไหนนอนนั่น ณ เวลานี้มีอยู่จำนวนเท่าไร ไม่มีใครตอบได้

แต่สิ่งหนึ่งที่ตอบได้ทันที ก็คือ รากเหง้าของปัญหาที่ทำให้มนุษย์คนหนึ่งซึ่ง

เคยมีชีวิตปกติสุข ต้องเปลี่ยนสภาพไปเป็นขอทาน คนเร่ร่อนจรจัด หรือคนไร้ที่พึ่ง (ไร้ญาติ และที่อยู่) กว่าร้อยละ 95 ล้วนมีสาเหตุเชื่อมโยงมาจากปัญหาที่เกิดขึ้นในครอบครัวแทบทั้งสิ้น

ไม่ว่าจะเป็นเพราะถูกกระทำรุนแรงในครอบครัว ขาดความอบอุ่นในครอบครัว ขัดแย้งขั้นรุนแรงกับสมาชิกอื่นในครอบครัว และอีกสารพัดปัญหา ที่ทำให้ใครบางคนรู้สึกว่า ตนคือส่วนเกิน หรือไม่เป็นที่ต้องการของครอบครัว

ซึ่งสภาพที่เกิดขึ้นดังกล่าวถูกเรียกรวมๆว่า "ภาวะครอบครัวล่มสลาย" นั่นเอง

เมื่อใดก็ตามที่ครอบครัวประสบกับภาวะล่มสลาย มักจะผลักไสให้ใครบางคน ต้องออกไปเผชิญชะตากรรมตามท้องถนน กลายเป็นคนเร่ร่อนจรจัด ขอทาน ไม่ก็คนไร้ที่พึ่ง อย่างหนึ่งอย่างใด เสมือนเป็นการย้ายที่อยู่ใหม่ให้ปัญหา จากภายในบ้านออกสู่ชุมชนและสังคมภายนอก

เคยมีผู้รวบรวมเป็นสูตรสำเร็จไว้ว่า  สถาบันครอบครัว  จะเข้มแข็งหรือไม่ต้องประสบกับภาวะล่มสลาย อย่างน้อยครอบครัวนั้น ต้องมีองค์ประกอบสำคัญ 7 อย่าง

1.ชุมชนที่ครอบครัวนั้นตั้งอยู่ ต้องเข้มแข็ง

2.ครอบครัวนั้นต้องพึ่งพาตนเองได้ ทั้งในเชิงเศรษฐกิจ สุขภาพ ฯลฯ

3.ครอบครัวนั้นต้องพึ่งตนเองได้ในระดับชุมชน

4.ชุมชนอันเป็นที่ตั้งของครอบครัว ต้องมีความปลอดภัย ไร้อบายมุข และไร้โรคติดต่อ

5.ครอบครัวนั้นต้องสามารถปรับตัวได้ในภาวะยากลำบาก และสามารถหลีกเลี่ยงภาวะเสี่ยงต่างๆ

6.ครอบครัวนั้นต้องมีต้นทุนทางสังคมอยู่บ้าง

และ 7.ภายในครอบครัวนั้น จะต้องมีสัมพันธภาพที่ดีระหว่างสมาชิกในครอบครัว ซึ่งหมายถึง จะต้องประกอบด้วยความรัก การยอมรับระหว่างกัน การมีส่วนร่วมของทุกคนในครอบครัว เคารพบทบาทของแต่ละคนในครอบครัว และมีการสื่อสารที่ดีระหว่างกันในครอบครัว

กว่าจะครบองค์ประกอบทั้ง 7 อย่างสู่ความเป็น "ครอบครัวที่เข้มแข็ง" ดูเหมือนไม่ง่ายนักสำหรับหลายครอบครัวไทยสมัยนี้ ดังนั้น จึงไม่ใช่เรื่องแปลกที่แต่ละครอบครัวสมัยใหม่หลายครอบครัวมีส่วนสร้างปัญหาออกสู่ชุมชนและสังคม ไม่มากก็น้อย

ในวาระที่อีกไม่นาน คนไทยกำลังจะได้รัฐบาลใหม่ แถมยังเป็นรัฐบาล

ประชานิยม เน้นนโยบายโดนใจคนส่วนใหญ่ หากว่า ขอทาน คนเร่ร่อนจรจัด และ คนไร้ที่พึ่ง ซึ่งเป็นอีกคนกลุ่มใหญ่ในสังคม ปรารถนาบางสิ่งจากรัฐบาลที่พวกเขา

คาดหวังว่าน่าจะนำพาความสุข และสมหวังมาให้บ้าง น่าสนใจว่าพวกเขาเหล่านี้ต้องการสิ่งใด

"ถ้าขอพรได้ 1 อย่างเหมือนในนิทาน อยากให้นายกฯคนใหม่ที่เป็นผู้หญิง และท่าทางใจดีเหมือนนางฟ้า ช่วยให้ฉันได้เจอกับนายจ้างผู้ใจบุญ ที่ไม่รังเกียจคนอายุมาก และไร้ที่พึ่งอย่างฉัน ได้มีงานทำกับเค้าสักที จะได้ไม่ต้องกลายเป็นคนเร่ร่อนให้ถูกจับตัวมาไว้ที่นี่อีก"

น.ส.จำนงค์ ทองอนันต์ อดีตหญิงเร่ร่อน วัย 51 ปี หนึ่งในผู้ซึ่งถูกเรียกตามสถานะใหม่ว่า "ผู้รับบริการฯ" ของสถานแรกรับคนไร้ที่พึ่งนนทบุรี โปรยยิ้มให้เล็กน้อย ก่อนฝากความหวังให้ช่วยส่งต่อไปยังว่าที่นายกฯคนใหม่

จำนงค์เล่าว่า ก่อนที่เธอจะเข้ามาใช้ชีวิตอยู่ในสถานแรกรับแห่งนี้ ย่างเข้าเป็นเดือนที่ 5 เธอเคยหาเลี้ยงชีพด้วยการตระเวนเก็บขวดน้ำพลาสติกที่นักท่องเที่ยวทิ้งไว้ตามชายหาดพัทยา ชั่งกิโลฯขาย

เธอบอกว่า ตัวเองเป็นคนมือไม้ดี และไม่เคยคิดที่จะงอมืองอเท้าเป็นขอทาน แต่ที่ผ่านมาสังคมไม่ให้โอกาสคนอายุมาก ไร้ที่พึ่ง และไร้ความรู้อย่างเธอ จึงทำให้เธอต้องตกอยู่ในสภาพหญิงเร่ร่อน

"ก่อนจะเก็บของเก่าขาย ฉันเคยไปสมัครล้างจานตามร้านอาหาร ก็ไม่มีใครรับ อ้างว่าเราอายุตั้ง 40-50 ขึ้นไปแล้ว กลัวจะทำงานให้ได้ไม่เต็มที่ เพราะยังงี้ไงเล่าถึงได้เห็นคนแก่เร่ร่อน ไม่มีข้าวจะกิน ไม่มีที่ซุกหัวนอน เที่ยวออกขอทานกันทั่วบ้านทั่วเมืองไปหมด"

เธอว่า ถ้าเลือกได้ ไม่มีใครอยากตกอยู่ในสภาพอย่างที่เธอเป็น ถึงแม้เธอจะมีอายุเกินกว่า 50 ก็ยังอยากจะทำงาน มีรายได้หาเลี้ยงตัวเอง อยู่ในสังคมอย่างมีเกียรติ มีศักดิ์ศรี ดังนั้น เธอจึงฝากร้องขอไปยังรัฐบาลใหม่ให้ช่วยส่งเสริมอาชีพแก่ผู้มีอายุ และไร้ที่พึ่งพิง เพื่อเป็นการสกัดปัญหาคนเร่ร่อนที่จะตามมา

นอกจากจำนงค์ เพื่อนร่วมชะตากรรม อย่าง ปราชญ์ พิจิตรชุมพล วัย 48 ปี ผู้มีความสามารถทั้งอ่าน พูด และเขียนอังกฤษได้ ในระดับใช้งาน หรือ พ.จ.อ.สง่า เอี่ยมอ่อน วัย 51 ปี อดีตนาวิกโยธินแห่งทัพเรือไทย พูดภาษารัสเซียได้คล่องปรื๋อ เพราะได้อดีตภรรยาเป็นชาวรัสเซีย

แม้ชะตาชีวิตของทั้งคู่ จะพลิกผันด้วยเหตุผลบางประการ ทำให้ต้องมาเป็น "ผู้รับบริการฯ" ณ สถานที่แห่งนี้ แต่ทั้งคู่ก็เห็นด้วยกับจำนงค์ ภายใต้เหตุผลเดียวกัน นั่นคือ อยากให้สังคมยอมรับพวกเขาอีกครั้ง เหมือนกับที่ครั้งหนึ่งก่อนจะกลายมาเป็นคนเร่ร่อน ไร้ที่พึ่งพิง พวกเขาเคยได้รับการยอมรับจากสังคม

ใช่แต่ผู้รับบริการฯอย่างจำนงค์ ปราชญ์ และสง่า แม้แต่ผู้ให้บริการแก่ผู้ด้อยโอกาสกว่า 240 ชีวิต อย่าง ธนู ธิแก้ว ผู้ปกครองสถานแรกรับคนไร้ที่พึ่งนนทบุรี ก็อยากเห็นความเปลี่ยนแปลงบางอย่างจากว่าที่รัฐบาลใหม่

เขาบอกว่า ก่อนอื่นต้องแยกแยะระหว่างคนไร้ที่พึ่งกับขอทาน ซึ่งเป็นผู้รับบริการคนละกลุ่มกัน พวกไร้ที่พึ่งจะมีลักษณะเร่ร่อน ไม่มีที่พักอาศัยเป็นหลักแหล่ง ไม่มีญาติพี่น้อง หรือถึงมีก็ไม่คิดจะกลับไปหาคนเหล่านั้น ส่วนขอทานบางคนยังมีบ้าน มีผู้ดูแล หรืออยู่รวมกันเป็นกลุ่มแก๊ง

ธนูบอกว่า ภารกิจของเขา ก็คือ เมื่อได้รับการส่งตัวทั้งขอทาน และคนไร้ที่พึ่งต่อมาจากตำรวจ หรือเจ้าหน้าที่บางหน่วย เช่น เจ้าหน้าที่ศูนย์ประชาบดี อปพร. หรือเจ้าหน้าที่ศูนย์พัฒนาสังคม (ศพส.) ของแต่ละจังหวัด สถานแรกรับฯนนทบุรี จะรับตัวทั้งขอทาน และคนไร้ที่พึ่ง มาดูแลในเบื้องต้นเป็นเวลา 3 เดือน

พ้นระยะ 3 เดือนไปแล้ว จะเริ่มทำการคัดกรองหากเห็นว่าผู้รับบริการฯส่วนหนึ่ง เป็นผู้ที่สามารถส่งตัว กลับคืนสู่ครอบครัว หรือชุมชนได้ ก็จะส่งคืน โดยมีการประสานและติดตามผลกับทางครอบครัวหรือชุมชน

สำหรับผู้รับบริการฯอีกส่วน ที่ไร้ญาติ หรือชุมชนไม่สามารถรับตัวกลับได้ จะถูกส่งตัวต่อไปยังสถานสงเคราะห์คนไร้ที่พึ่ง ซึ่งมีทั้งหมด 9 แห่ง เพื่อให้การดูแลคนเหล่านี้ในระยะยาวต่อไป

"เรื่องบุคลากรและงบประมาณจำกัด แม้จะกระทบบ้าง แต่ก็ยังไม่ใช่ประเด็นใหญ่ สิ่งที่ผมเห็นว่าสำคัญกว่าและอยากฝากความหวังไว้กับรัฐบาลชุดใหม่ ก็คือ ควรเร่งส่งเสริมให้สถาบันครอบครัว มีความมั่นคงมากขึ้น เพราะถ้าทำในจุดนี้ได้สำเร็จ อีกหลายปัญหาที่จะไหลบ่าตามมา

กลายเป็นปัญหาสังคม จะถูกตัดไฟตั้งแต่ต้นลม"

ธนูบอกว่า เวลานี้หลายครอบครัวในสังคมไทย ตกอยู่ในสภาพอ่อนแอหรือล่มสลาย ความผูกพันระหว่างคนในครอบครัวมีน้อยลง เกิดความรู้สึกห่างเหิน บางคนอยู่ในครอบครัวแล้วไม่มีความสุข จึงต้องออกไปเร่ร่อน

แต่ถ้าคนในครอบครัวดูแลกันดี มีเมตตาสงสาร มีการสื่อสารที่ดี และมีโอกาสได้ทำกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมร่วมกันบ้าง สิ่งเหล่านี้จะเป็นปราการอย่างดี ช่วยเสริมให้ครอบครัวมีความเข้มแข็งมากขึ้น

"ขอยกตัวอย่าง มีหลายวิธีที่รัฐบาลอาจใช้ส่งเสริม เพื่อให้สถาบันครอบครัวมีความเข้มแข็งมากขึ้น เช่น จัดกิจกรรมส่งเสริมในลักษณะค่ายครอบครัว ลดค่าเข้าเที่ยวชมอุทยานฯ หรือสวนสัตว์ของทางราชการ หรือร่วมกับสถานที่ท่องเที่ยวของภาคเอกชน มอบส่วนลดให้ในกรณีที่ไปเที่ยวชมพร้อมหน้ากันทั้งครอบครัว"

"นอกจากนี้ ยังอาจใช้มาตรการจูงใจด้วยการลดหย่อนภาษีให้แก่บางครอบครัว ที่ร่วมกันทำกิจกรรมจิตอาสา เพื่อสาธารณประโยชน์ต่างๆ เช่น ครอบครัวที่พากันไปเยี่ยมเยียนและให้ความช่วยเหลือคนชรา หรือผู้ที่ตกทุกข์ได้ยากภายในชุมชน  หรือครอบครัวที่พากันไปร่วมกิจกรรมปลูกป่าชายเลน หรือไปช่วยพัฒนาวัด เป็นต้น"

ธนูบอกว่า บางประเทศใช้วิธีการเหล่านี้ โดยให้คะแนนเป็นแต้ม แลกกับวันหยุดลาพักผ่อน สำหรับเมืองไทยถ้าทำได้สำเร็จ จะได้ผลเกินคาดถึง 2 ต่อ ต่อแรกทำให้เกิดความรักและผูกพันกันมากขึ้นในครอบครัว ต่อที่สอง จะทำให้เกิดความรัก ความผูกพัน เห็นคุณค่าของการอยู่ร่วมกันในชุมชน และสังคม

"เมื่อใดที่ครอบครัว ชุมชน และสังคม ร่มเย็นเป็นสุข ก็เท่ากับปิดประตูปัญหา" เขาทิ้งท้าย.

http://www.thairath.co.th/column/pol/page1scoop/188884

--

http://www.nbtc.go.th/

http://www.myfax.com/free/
http://www.classifiedthai.com/event_view.php
http://www.etcommission.go.th/

http://www.logisticsthaiclub.com/index.php?mo=3&art=503845

http://www.bbc.co.uk/iplayer/console/bbc_radio_one
http://www.isnhotnews.com/
http://www.ekthana.com/seminar_november/
http://www.navyhall.com/home.php?link=main&link2=calendar_year&set=1&md_set=1&md_in_set=1&m_set=1

http://www.thaismeplus.com/news-en/business-news/1168.html
http://projects.silodesign.nl/vcm/
http://masterpieces.asemus.museum/default.aspx
http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1036185&page=32
http://twitter.com/RAFIKALGER
http://profile.imageshack.us/user/RafikH...
http://www.mixpod.com/playlist/47308482
http://fr-fr.facebook.com/people/Rafik-H...
http://www.tlcb.or.th/index.php?option=com_content&view=frontpage&Itemid=494
http://www.moeradiothai.net/home.php?webid=1
http://www.depthai.go.th/Default.aspx?tabid=114&qCategoryID=61&qKeyword=0
http://www.youtube.com/watch?v=W7giBy862zo&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=6bLZPatq53k&feature=fvw
http://www.youtube.com/watch?v=zN-LR9_IYpA
http://www.kmutt.ac.th/rippc/info.htm
http://www.fccthai.com/TheBulletin.html#517

มูลนิธิพันดารา

The Thousand Stars Foundation

http://krisadawan.wordpress.com/

http://www.thousand-stars.org/Site/Welcome.html

http://www.facebook.com/ThousandStarsFoundation
http://www.smethailandclub.com/web/activities/index/id/723

เรื่อง “เอ็กซเรย์ ว่าที่ กสทช. รายบุคคล”

 คณะกรรมาิธิการสิทธิฯ วุฒิสภา ร่วมกับ ITPC และสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทยจัดเสวนา เรื่อง "เอ็กซเรย์ ว่าที่ กสทช. รายบุคคล"

Posted by Administrator

เนื่องจาก ว่าที่ กสทช. จำนวน ๔๔ คน ที่มาจากการสรรหาและการคัดเลือกกันเองกำลังจะเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภาเพื่อคัดเลือกให้เหลือ ๑๑ คน ในสมัยการประชุมวุฒิสภาครั้งหน้านี้  คณะกรรมการ กสทช.ชุดนี้ต้องทำหน้าที่กำกับดูแลผลประโยชน์ของชาติมูลค่าหลายแสนล้านบาทในแต่ละปี  จึงควรที่จะให้ ว่าที่ กสทช. ได้รับการตรวจสอบจากวุฒิสภาและจากสังคมอย่างเปิดเผย

นายสมชาย  แสวงการ ประธานคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพและการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา จึงดำเนินการให้จัดการเสวนา เรื่อง "เอ็กซเรย์ ว่าที่ กสทช. รายบุคคล" ร่วมกับสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทยและชมรมนักข่าวสายเทคโนโลยีสารสนเทศ (ITPC) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมข้อมูล ข้อเท็จจริง ผลงานและประสบการณ์ จากผู้สมควรได้รับเลือกเป็นคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ทั้ง ๔๔ คน เพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบการตัดสินใจในการคัดเลือกบุคคลที่มีความเหมาะสมมาดำรงตำแหน่ง กสทช. โดยการเปิดกว้างให้มีการแสดงวิสัยทัศน์ ต่อสมาชิกวุฒิสภา องค์กรที่เกี่ยวข้อง และประชาชนทั่วไป ตลอดจนเพื่อส่งเสริมให้กระบวนการเลือกบุคคลที่มีความเหมาะสมมาดำรงตำแหน่ง กสทช. ของวุฒิสภา เป็นไปด้วยความโปร่งใส บริสุทธิ์ และยุติธรรมยิ่งขึ้น

สำหรับการจัดเสวนามีกำหนดการดังนี้

ครั้งที่ ๑ "เอ็กซเรย์ ว่าที่ กสทช. รายบุคคล : ด้านกิจการกระจายเสียง และด้านกิจการโทรทัศน์"

วันจันทร์ที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๔ เวลา ๐๙.๐๐ – ๑๒.๓๐ นาฬิกา

ครั้งที่ ๒ "เอ็กซเรย์ ว่าที่ กสทช. รายบุคคล : ด้านกิจการโทรคมนาคม"

วันจันทร์ที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๔ เวลา ๑๓.๓๐ – ๑๗.๐๐ นาฬิกา

ครั้งที่ ๓ "เอ็กซเรย์ ว่าที่ กสทช. รายบุคคล : ด้านกฎหมาย"

วันอังคารที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๕๔ เวลา ๐๙.๐๐ – ๑๒.๓๐ นาฬิกา

ครั้งที่ ๔ "เอ็กซเรย์ ว่าที่ กสทช. รายบุคคล : ด้านเศรษฐศาสตร์"

วันอังคารที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๕๔ เวลา ๑๓.๓๐ – ๑๗.๐๐ นาฬิกา

ครั้งที่ ๕ "เอ็กซเรย์ ว่าที่ กสทช. รายบุคคล : ด้านการคุ้มครองผู้บริโภค และด้านการศึกษา วัฒนธรรมหรือการพัฒนาสังคม"

วันศุกร์ที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๔ เวลา ๑๓.๓๐ – ๑๗.๔๕ นาฬิกา

คณะกรรมาธิการฯ จึงขอเรียนเชิญสมาชิกวุฒิสภา องค์กรที่เกี่ยวข้อง สื่อมวลชนและประชาชนผู้ที่สนใจเข้าร่วมรับฟังการเสวนาในครั้งนี้

http://www.itpc.or.th/?

http://goo.gl/ZYhQH

วุฒิสภา ร่วมกับสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย จัดเสวนาเอ็กซ์เรย์วิสัยทัศน์ "ว่าที่กสทช."

 

วุฒิสภา ร่วมกับสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย จัดเสวนาเอ็กซ์เรย์วิสัยทัศน์ "ว่าที่กสทช." โดยส่วนมากระบุจะมุ่งเปลี่ยนเทคโนโลยีออกอากาศจากอะนาลอกไปสู่ดิจิตอล พร้อมกำกับดูแลและแก้ปัญหาทีวีดาวเทียม วิทยุชุมชนให้มีประสิทธิภาพกว่านี้...

เมื่อวันที่ 25 ก.ค. ที่รัฐสภา คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพและการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา ร่วมกับสมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย จัดเสวนาเอ็กซ์เรย์วิสัยทัศน์ผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็น กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.) ทั้ง 44 คน ก่อนเริ่มสู่กระบวนการตรววจสอบประวัติที่ต้องทำให้เสร็จเรียบร้อยก่อนวันที่ 8 ส.ค.นี้ ตามพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ที่กำหนดให้วุฒิสภาเป็นผู้คัดเลือกผู้ผ่านการพิจารณาจำนวน 44 คน ได้แสดงความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ เพื่อให้กระบวนการคัดเลือกเป็นไปอย่างโปร่งใส เพื่อเป็นข้อมูลให้ ส.ว.ประกอบการตัดสินใจโดยสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ได้ส่งบัญชีรายชื่อ 44 ว่าที่ กสทช. ต่อประธานวุฒิสภาแล้ว เมื่อเปิดประชุมสภาได้ ทางวุฒิสภาจะบรรจุเรื่องดังกล่าวไว้ในวาระการประชุมด่วน เพื่อให้ส.ว.คัดเลือกให้เหลือ 11 คน โดยกระบวนการคัดเลือกทั้งหมดจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 60 วัน หรือ กลางเดือน ก.ย.นี้

พล.อ.อ.ธเรศ ปุณศรี ประธานกรรมการสถาบันเทคโนโลยีป้องกันประเทศ ว่าที่กสทช. กล่าวว่า สาเหตุที่สมัครเป็น กสทช. เพราะเห็นว่าเทคโนโลยีสารสนเทศก้าวหน้าไปมากและมีบทบาทสำคัญต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ สังคมของประเทศ จึงจำเป็นต้องมีกลไกบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพโดยกำหนดแนวทางทำงานไว้ 4 ด้าน คือ การจัดทำแผนบริหารคลื่นความถี่วิทยุกระจายเสียงวิทยุให้มีประสิทธิภาพ เปลี่ยนระบบวิทยุโทรทัศน์เดิมเป็นระบบดิจิตอล ให้เสร็จภายในปี 2558 รวมถึงการดูแลวิทยุชุมชน ด้านโทรคมนาคมเร่งรัดการทำโทรศัพท์เคลื่อนที่ 3 จี สานต่อการพัฒนาโครงข่ายบรอดแบนด์แห่งชาติ ปรับปรุงสำนักงาน กสทช. ให้รองรับการขยายตัวกิจการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กำหนดมาตรฐานการป้องกันภัยทั้งด้านเนื้อหา และการทำลายเครือข่ายโทรคมนาคมไม่ให้เกิดความเสียหาย 

ขณะที่ พ.ท.กฤษฏา เทิดพงษ์ ว่าที่กสทช. กล่าวว่า ต้องการแก้ไขปัญหาชาติ 3 เรื่อง คือ วิทยุชุมชน เคเบิ้ลทีวี และทีวีดาวเทียม และการเปลี่ยนผ่านระบบโทรทัศน์ไปสู่ระบบดิจิตอล แนวทางแก้ปัญหาวิทยุชุมชนระยะสั้น จะแบ่งคลื่นความถี่เป็นบล็อก แก่วิทยุชุมชน วิทยุเศรษฐกิจและวิทยุสาธารณะ เพื่อแก้ไขปัญหาการรบกวนสัญญาณกัน ส่วนแนวทางระยะยาว จะนำระบบวิทยุดิจิตอลมาใช้ ส่วนปัญหาเคเบิ้ลทีวีและทีวีดาวเทียม จะเร่งออกใบอนุญาตแยกระหว่างสถานีดาวเทียมกับใบอบุญาตของผู้ผลิตเนื้อหา กสทช.ต้องส่งเสริมผู้ประกอบการให้ดูแลกันเอง สำหรับการเปลี่ยนผ่านไปสู่โทรทัศน์ดิจิตอล ต้องวางแผนให้การเข้าถึงทำได้ทั่วประเทศ โดยประชาชนสามารถซื้่ออุปกรณ์ได้ในราคาถูก 

ด้าน นายวสันต์ ภัยหลีกลี้ ว่าที่กสทช. กล่าวว่า คิดว่ามีคุณสมบัติเหมาะสมกับการเป็นกสทช. เพราะมีความรู้ความสามารถ มีประสบการณ์ทำงานด้านสื่อสารมวลชนกว่า 30 ปี เคยทำงานกับสถาบีวิทยุบีบีซี เป็นผู้บริหารสถานีโทรทัศน์กองทัพบกช่อง 7 และผู้อำนวยการ บมจ.อสมท. จำกัด (มหาชน) และสถานีไทยพีบีเอส งานกสทช.ที่ต้องดำเนินการเร่งด่วน เพราะประเทศเสียโอกาสในการพัฒนามานาน ส่วนการกำกับดูแลต้องดูแลโดยคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะ โดยจัดสรรคลื่นความถี่ให้ภาคประชาชนอย่างน้อยร้อยละ 20 การเปิดประมูลควรทำอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม กำกับดูแลกันเองด้านจริจธรรม ส่งเสริมการพัฒนาที่มุ่งไปสู่ระบบดิจิตอล และการพัฒนาโครงข่ายกิจการโทรคมนาคม 

ส่วน รศ.พนา ทองมีอาคม ว่าที่กสทช. กล่าวว่า การกำกับดูแลกิจการคลื่นความถี่และโทรคมนาคม ควรเป็นไปตามกระแสการพัฒนาเทคโนโลยี ที่มีการหลอมรวมสื่อระหว่างสื่ออะนาลอกสู่ดิจิตอล ทั้งภาพและเสียง ผ่านโครงข่ายการสื่อสารโทรคมนาคม ดังนั้นภารกิจที่ต้องเร่งทำ คือ การปรับเปลี่ยนระบบจากอะนาลอกเป็นดิจิตอล การพัฒนาโทรทัศน์ชุมชน การดูและการทำทีวีดาวเทียมให้เข้าที่ การพัฒนาโครงข่ายสื่อสารไฟเบอร์การแก้ไขปัญหาวิทยุธุรกิจและวิทยุชุมชน 

น.ส.ลักษมี ศรีสมเพ็ชร ว่าที่กสทช. กล่าวว่า มีประสบการณ์การทำธุรกิจวิทยุโทรทัศน์ การพัฒนาวิทยุกระจายเสียงในต่างจังหวัด และการทำวิทยุชุมชน ซึ่งจากประสบการณ์เหล่านี้จึงอยากมาทำงานพัฒนาในด้านที่มีประสบการณ์

นายวรวุฒิ พงษ์ธีระพล ว่าที่กสทช. กล่าวว่า จากประสบการณ์การทำงานสื่อสารมวลชน เห็นว่าสิ่งใดกำลังจะเกิดขึ้น สิ่งที่ตนสนใจคือการทำหน้าที่บริหารจัดการกิจการด้านต่างๆ ให้มีระบบระเบียบ ดังนั้นการทำงานของกสทช.จึงอยู่ที่การกำหนดวิธีการกำกับดูแลกิจการด้านต่างๆ อย่างเหมาะสม ภายใต้แผนแม่บทและกรอบการทำงานด้านต่าง ๆ ปัจจุบันมีปัญหาในงานของ กสทช. ค่อนข้างมาก แต่เชื่อว่าจะสามารถทำหน้าที่ได้ โดยสิ่งที่ต้องคำนึงคือเทคโนโลยีที่มีการเปลี่ยนผ่าน และการพัฒนาภายใต้กรอบของกฎหมายและกติกา ให้ผู้บริโภคมีส่วนร่วมและได้รับประโยชน์มากที่สุด.

http://www.thairath.co.th/content/tech/188992

ว่าที่ กสทช.ด้านวิทยุโทรทัศน์ ประเดิมแสดงวิสัยทัศน์

 

ว่าที่ กสทช.ด้านวิทยุโทรทัศน์ ประเดิมแสดงวิสัยทัศน์

วันที่ 25 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 เวลา 13:37:50 น.

Share

เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม ที่รัฐสภา คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนสิทธิเสรีภาพและการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา จัดเสวนา "เอ็กซเรย์ ว่าที่ กสทช.รายบุคคล" โดยในภาคเช้า เชิญผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านกิจการกระจายเสียงและด้านกิจการโทรทัศน์ จำนวน 8 คน มาแสดงวิสัยทัศน์ โดยให้ว่าที่ กสทช.ตอบคำถามหลัก คนละ 5 นาทีว่า "ทำไม่ข้าพเจ้าจึงสมควรได้รับเลือกเป็น กสทช." จากนั้นจึงให้ว่าที่ กสทช.ตอบคำถามที่เลือกมาอีกคนละ 5 คำถาม คำถามละ 3 นาที แล้วจึงเปิดให้ผู้ร่วมเสวนาถามคำถาม     ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ว่าที่ กสทช. 8 ราย ได้แก่  1.พล.อ.อ.ธเรศ ปุณศรี  2.พ.ท.กฤษฎา เทอดพงษ์  3.นายวสันต์ ภัยหลีกลี้  4.นายพนา ทองมีอาคม  5.นางจิราภรณ์ สุวรรณวาจกกสิกิจ  6.นายวรวุฒิ พงษ์ธีระพล  7.พล.ท.พีระพงษ์ มานะกิจ  8.น.ส.ลักษมี ศรีสมเพชร  ได้ตอบคำถามหลักไปในทิศทางเดียวกัน คือ ภารกิจของ กสทช.ที่สำคัญคือ การเร่งจัดทำแผนแม่บทการพัฒนาระบบวิทยุและโทรทัศน์ การกำกับดูแลต้องคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะโดยจัดสรรคลื่นความถี่ให้ภาคประชาชนอย่างน้อยร้อยละ 20 การเปิดประมูลควรเปิดประมูลอย่างโปร่งใสและเป็นธรรม กำกับดูแลความ ดูแลกันเองด้านจริยธรรม การเปลี่ยนผ่านเป็นระบบดิจิตอล และวางแผนให้ประชาชนเข้าถึงได้ทั่วประเทศในราคาถูก การจัดทำแผนดูแลวิทยุชุมชน การพัฒนาโครงข่ายโทรคมนาคมและระบบ 3จี       นอกจากนี้ที่น่าสนใจคือ พ.ท.กฤษฎาได้เสนอการแก้ปัญหาวิทยุชุมชนในระยะสั้นควรแบ่งคลื่นความถี่เป็นบล็อก โดยแบ่งให้วิทยุชุมชน วิทยุเศรษฐกิจ และวิทยุสาธารณะ เพื่อแก้ไขปัญหาการรบกวน ส่วนระยะยาวให้ใช้ระบบวิทยุดิจิตอลเข้ามา ส่วนปัญหาเคเบิลทีวีควรเร่งออกใบอนุญาตที่ครอบคลุมสถานีและโทรข่ายสายรวมกันเป็นใบอนุญาตเดียว ขณะที่ทีวีดาวเทียมควรออกใบอนุญาตแยกระหว่างสถานีดาวเทียมกับใบอนุญาตของผู้ผลิตเนื้อหา  http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1311575885&grpid=03&catid=&subcatid=

วันภาษาไทยแห่งชาติ

สวัสดีค่ะ คุณสุวิมล เชื้อชาญวงศ์ รหัสสมาชิก 031216 ฉบับที่ 12 วันที่ 25 กรกฎาคม 2554            "ภาษาไทย"เป็นเอกลักษณ์ของชาติที่เราคนไทยภาคภูมิใจ โทรทัศน์ครูมีรายการเกี่ยวกับ "ภาษาไทย" หลายรายการมาแนะนำค่ะ เผื่อเป็นไอเดียในการจัดกิจกรรม"วันภาษาไทยแห่งชาติ"ให้กับเพื่อนครูค่ะ             คำถามที่สมาชิกเขียนมาถามบ่อย อยากได้ถุงผ้า,เสื้อ ต้องทำอย่างไร มีวิธีง่ายๆ ดูรายละเอียดคลิกที่นี่ วีรณา โอฬารรักษ์ธรรม ผู้อำนวยการฝ่ายสร้างสรรค์     อักษรสูงกับการผันวรรณยุกต์ด้วยนิ้วมือวิเศษ            การผันวรรรณยุกต์อักษรกลาง สูง และต่ำ เป็นบทเรียนภาษาไทยที่ค่อนข้างยากของชั้น ป.1 อ.ยุวดี นุชทรัพย์ จึงหาวิธีง่าย ๆ ในการสอน ด้วยการใช้สื่อ "นิ้วมือวิเศษ" ที่ช่วยให้นักเรียนผันวรรณยุกต์สามัญ เอก โท ตรี จัตวา ตามนิ้วมือทั้งห้าของนักเรียนเอง ประกอบกิจกรรมที่ช่วยสอน ซ้ำ ย้ำ ทวน เพื่อให้นักเรียนเข้าใจง่ายขึ้นและสนุกสนาน  เพิ่มเติม   คาบเรียนที่คุ้มค่า            อ.อนุรัตน์ แพนสกุล โรงเรียนสุราษฎร์พิทยา มีมุมมองว่า ภาษาไทยไม่ได้เป็นแค่วิชา แต่เป็นเรื่องของ "การใช้ชีวิต" ดังนั้นจึงผลิตสื่อต่างๆมาใช้ในการสอน เป็นเกมโชว์ ละคร แอนนิเมชั่นทำให้นักเรียนม.6 สนุกและได้ทบทวนความรู้ และมีชมรมศูนย์ข่าวเยาวชน เพื่อเปิดโอกาสให้นักเรียนทุกคนนำภาษาไทยมาผลิตรายการสารคดี โดยนักเรียนได้ลงมือทำเองจริงทุกขั้นตอน สามารถส่งประกวดจนคว้ารางวัลระดับประเทศมากมาย  เพิ่มเติม   สอนนอกกรอบ : ใช้ละครสอนรามเกียรติ์ ตอน 1            ชมเทคนิคการสอนนอกกรอบโดย การใช้ละครสอนวรรณคดีเรื่องรามเกียรติ์ โทรทัศน์ครูพาครูภาษาไทย 2 ท่านจากโรงเรียนสามเสนวิทยาลัย ไปเรียนรู้ศิลปะการละคร ที่โรงละคร คณะอักษรศาสตร์ จุฬาฯ การสอนวรรณคดีของครูภาษาไทยจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างไรต้องติดตาม มีทั้งหมดจำนวน 2 ตอน  เพิ่มเติม สนุกกับการอ่านเขียน - KS1/2 English : Literacy and Enjoyment at KS2            ครูชั้น ป. 6 จัดกิจกรรมการพูดคุยเกี่ยวกับ หนังสือในชั้นเรียน และแนะนำ ให้นักเรียนรู้จักนิยายเรื่อง "ราตรีสวัสดิ์ คุณทอม" เริ่มกระบวนการ ด้วยการให้นักเรียนอ่านออกเสียงบทแรก และถกกันเกี่ยวกับช่วงสำคัญๆ ของละคร แบบฝึกหัดการทำงาน เป็นคู่ทำให้เด็กกระตือรือร้น กิจกรรมการแสดง ทำให้เด็กที่เอาจริงเอาจังกับการอ่าน ขณะที่เด็กซึ่งกระตือรือร้นกว่าก็มีเหตุผลที่ดี ที่จะได้เขียนความเรียงยาวเกี่ยวกับเรื่องนั้นๆ  เพิ่มเติม รับชมเพิ่มเติม : การจัดการเรียนรู้ | การบริหารการศึกษา | พัฒนาครู

 

การทำงานของคณะกรรมการองค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ (กอสส.) ชุดเฉพาะกาล

 

ปมขัดแย้งใน กอสส. ตามข่าว... สังคมไทยจะทำอย่างไรต่อไป?????

« เมื่อ: กรกฎาคม 19, 2011, 03:58:54 pm »

1 ปีที่ผ่านมาสำหรับการทำงานของคณะกรรมการองค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ (กอสส.) ชุดเฉพาะกาล แม้กรรมการทั้ง 13 คน จะมีมติ "เอกฉันท์" ในการให้ความเห็นต่อโครงการโรงงานผลิตเอทิลีนออกไซด์และเอทิลีนไกลคอล (ส่วนขยาย) ของบริษัท ทีโอซี ไกลคอล จำกัด ว่าไม่เห็นชอบให้ดำเนินโครงการ แต่ภายใน กอสส. กลับแตกเป็น 2 ขั้ว คือ กรรมการจากสายวิชาการ และกรรมการจากสายเอ็นจีโอ ซึ่งภาพรอยร้าวนี้ได้ค่อยๆ ฉายให้เห็นชัดหลังจาก นายวีรวัธน์ ธีรประสาธน์ ประธาน กอสส. ยื่นหนังสือลาออกมีผลตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2554 ตามติดมาด้วย นางสาวเพ็ญโฉม แซ่ตั้ง และ นายวีระพงษ์ เกรียงสิงยศ กรรมการ กอสส. ที่เตรียมจะยื่นหนังสือลาออกอย่างเป็นทางการภายในเดือนกรกฎาคมนี้
 ทั้งนี้ เหตุผลที่แท้จริงในการลาออกนั้น "เพ็ญโฉม" ในฐานะกรรมการ กอสส. และอนุกรรมการพิจารณาโครงการโรงงานผลิตเอทิลีนออกไซด์และเอทิลีนไกลคอล (ส่วนขยาย) ของบริษัท ทีโอซีฯ และเป็นหนึ่งในกรรมการสายเอ็นจีโอที่เกาะกลุ่มกันอยู่ 6 คน (เอ็นจีโอ 5 คน และนักวิชาการ 1 คน) ได้เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ" ถึง "จุดแตกหัก" ที่ทำให้ต้องลาออก ซึ่งไม่ใช่เพียงแค่ภูมิหลังที่แตกต่าง หากยังโยงถึงจุดยืนผลประโยชน์ และการทุจริตที่เกิดขึ้นใน กอสส. 
+ขัดขา-หักเหลี่ยม-ทุจริต เพ็ญโฉม เปิดประเด็นถึงปมปัญหาในการทำงานที่นำไปสู่การตัดสินใจลาออกว่า เรื่องนี้ค่อนข้างซับซ้อน กอสส. มีปัญหาค่อนข้างมาก เนื่องจากมีความแตกต่างกันหลายอย่าง ทั้งภูมิหลังที่ต่างกัน ฝ่ายหนึ่งมาจากฟากวิชาการ ฝ่ายหนึ่งมาจากเอ็นจีโอ ทัศนคติต่อการทำงานและแนวคิดต่อประเด็นปัญหาในสังคมที่ต่างกัน รวมถึงเรื่องการทำงานเพื่อสาธารณะก็ต่างกันมาก เมื่อสายวิชาการกับเอ็นจีโอต้องมาทำงานด้วยกัน ก็เหมือนกับมีกำแพงอยู่แล้ว ถ้าใช้คำของอ.ธงชัย (ศ.ดร.ธงชัย พรรณสวัสดิ์) จะบอกว่า "พวกคุณต่างระแวงซึ่งกันและกัน" ซึ่งก็ถูก เราไม่ได้ปฏิเสธว่ามีความระแวงกันอยู่ แต่เราถือว่าเราเดินตรงไปตรงมา 
 แต่สิ่งที่ยอมรับไม่ได้ คือ การให้ความเห็นโครงการของทีโอซี ที่ผ่านมา กรรมการสายวิชาการมีการดัดแปลงแอบแก้รายงานการให้ความเห็นของกรรมการสายเอ็นจีโอ ทั้งที่มีมติเดิมว่ากรรมการแต่ละคนมีสิทธิ์ให้ความเห็นโดยอิสระและต้องเผยแพร่สู่สาธารณะด้วย จะแก้อะไรไม่ได้ ทั้งนี้ ความไม่โปร่งใสเริ่มส่อให้เห็นตั้งแต่การรวบรวมรายงานของอนุกรรมการ ที่อยู่ดีๆ มีการสรุปว่าเห็นชอบกับโครงการดังกล่าวอย่างมีเงื่อนไข แต่ในฐานะประธานอนุกรรมการ กลับไม่ทราบที่มาของมติเห็นชอบนั้น จึงได้ทำจดหมายทักท้วงว่าที่มาของมตินี้มีความไม่ชอบมาพากล และยืนยันว่าไม่ให้ความเห็นชอบกับโครงการนี้ นอกจากนี้ เมื่อทำรายงานสรุปความเห็น กอสส. เพื่อส่งให้การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) ก็พบว่ารายงานถูกแก้อีกด้วยการดึงความเห็นบางส่วนของทีมกรรมการสายเอ็นจีโอออกไป
 "สิ่งที่เกิดขึ้นได้สะท้อนว่าเหมือนมีการทุจริตในการรวบรวมความเห็นทั้งในส่วนของอนุกรรมการ และ กอสส. เมื่อมีการแอบเปลี่ยนรายงานการให้ความเห็น เรารับไม่ได้และถือว่าเป็นการทุจริต ต้องสู้กันสุดฤทธิ์ หักเหลี่ยมเฉือนคมกันจนกว่าจะแทรกรายงานฉบับที่สมบูรณ์จริงกลับเข้าไปได้ สิ่งดีอย่างเดียวที่เกิดขึ้นในการทำงานคือมติเอกฉันท์ของ กอสส. ที่ไม่เห็นชอบโครงการของทีโอซี กรรมการสายเอ็นจีโอทำให้มีเหตุผลหนักแน่นชัดเจนจนกรรมการสายวิชาการปฏิเสธไม่ได้ จึงต้องมีมติเป็นเอกฉันท์ยืนตามความเห็นของเรา"
 นอกจากนี้ ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาการทำงานของกรรมการสายเอ็นจีโอยังถูกขัดขวางด้วย ทั้งการเตรียมคณะทำงาน และการลงพื้นที่ ซึ่งอีกฝ่ายแย้งไม่ให้ลงพื้นที่ตลอดเวลาและให้เหตุผลว่าแค่อ่านรายงานและให้ความเห็นไป 4-5 หน้าก็พอ แต่เราได้โต้ในวงประชุมว่า หาก กอสส. ตั้งขึ้นมาแล้วพิจารณาโครงการด้วยการอ่านแค่รายงานก็ไม่จำเป็นต้องตั้งองค์การอิสระขึ้นมา มีแค่คณะกรรมการผู้ชำนาญการ (คชก.) ก็พอ กอสส. ต้องระบุตัวเองให้ชัดว่าจะมีแนวทางการทำงานอย่างไรบ้าง จะมีหลักเกณฑ์ให้ความเห็นอย่างไร 
 +ผลประโยชน์VSจิตสาธารณะ
 อีกประเด็นที่เพ็ญโฉมเห็นว่าสำคัญมากสำหรับการทำงานในฐานะ กอสส. คือ เรื่อง "จิตสาธารณะ" แต่นับตั้งแต่ กอสส. ประชุมนัดแรกเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2553 กลับพบว่า ประเด็นแรกๆ ที่หารือกันเป็นเรื่องใหญ่ยาวนานกว่าครึ่งปีคือเรื่องเงินเดือน มีความพยายามผลักดันให้ได้หลักแสนเทียบกับองค์กรอิสระอื่นๆ โดยไม่ได้คำนึงว่าเป็นเพียง กอสส. ชุดเฉพาะกาล และกรรมการแต่ละคนไม่ได้ทำงานเต็มเวลา สุดท้ายได้ข้อสรุปที่ 45,000 บาทต่อเดือน แต่เมื่อมีการตกเบิกราวเดือนสิงหาคม 2553 และให้เงินเดือนย้อนถึงวันที่นายกรัฐมนตรีมีคำสั่งแต่งตั้ง กอสส. อย่างเป็นทางการ (8 มิถุนายน 2553) กรรมการสายวิชาการกลับไม่พอใจและเรียกร้องให้จ่ายเงินเดือนย้อนถึงวันที่ 30 เมษายน 2553 กรณีนี้กรรมการสายเอ็นจีโอได้ทำหนังสือค้านและยืนกรานให้ยึดวันที่ตามคำสั่งนายกฯ รวมถึงเห็นชอบกับการคืนเบี้ยประชุมในช่วงที่ยังไม่ได้รับเงินเดือนกลับสู่คลัง ซึ่งกรรมการสายวิชาการ 7 คนยังไม่คืนเงิน แม้ภาครัฐจะทำจดหมายขอคืน 2 ครั้งแล้ว
 "นี่เป็นความต่างในเรื่องจิตสาธารณะที่ต้องเข้ามาทำงานเพื่อประเทศชาติ อันนี้ควรเป็นประเด็นที่ใหญ่ที่สุดที่อยากฝาก คณะกรรมการที่จะเข้ามาทำงานจริงว่า ถ้าคุณไม่พร้อมที่จะเข้ามาทำงานเพื่อประเทศ เพื่อสังคม อย่าเข้ามาเลย เพราะจะเสียเงินภาษีของประชาชนมากกว่า แล้วคุณก็เข้ามากอบโกยผลประโยชน์"
 อย่างไรก็ตาม ยังมองว่าปัญหาที่เกิดขึ้นใน กอสส.ชุดเฉพาะกาล ถือเป็นเรื่องดี เพราะเหมือนกับเป็นชุดทดลองทำให้เห็นว่า เมื่อตั้งองค์การอิสระขึ้นมากลไกควรเป็นอย่างไรบ้างตั้งแต่กระบวนการสรรหา การตรวจสอบประวัติของผู้ที่เข้ามาเป็นตัวแทนที่ผู้สมัครจะต้องไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับบริษัทที่ปรึกษา หรือเป็นที่ปรึกษาของบริษัทที่จะต้องเข้าสู่กระบวนการให้ความเห็นของ กอสส. หรือถึงแม้จะรู้ภายหลังว่ามีส่วนเกี่ยวข้องก็ต้องออกจาก กอสส. นอกจากนี้ ควรกำหนดด้วยว่า กรรมการต้องทำงานเต็มเวลาและรับเงินทางเดียว มีการตรวจสอบความโปร่งใสในเรื่องทรัพย์สินก่อนที่จะมารับตำแหน่งและวันสุดท้ายที่ออกจากตำแหน่ง เพราะ กอสส. เกี่ยวข้องกับการให้ความเห็นโครงการที่มีมูลค่าสูงมาก มีโอกาสสูงที่จะถูกแทรกแซงจากกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ 
+หวัง กอสส. ยึดเจตนารมณ์ รธน.
 เมื่อถามถึงมุมมองความคาดหวังต่อ กอสส. เพ็ญโฉม บอกชัดเจนว่า โดยส่วนตัวไม่ได้อยากเข้ามาเป็น กอสส. แต่ก็มีความคาดหวังว่า องค์กรนี้จะเป็นหนึ่งในกลไกที่เข้ามาคลี่คลายความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในสังคมซึ่งมีวิกฤติศรัทธาจนถึงจุดที่ไปต่อไม่ได้แล้ว ทั้งนี้ กอสส. เป็นองค์กรที่เกิดขึ้นโดยถูกบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญเพราะเมืองไทยจำเป็นต้องมีตัวกรองว่าการพัฒนารูปแบบไหนที่ควรรับเข้ามาหรือต้องมีการควบคุมเพื่อไม่ให้ปัญหารุนแรงกว่าที่เป็นอยู่ นี่คือบทบาท กอสส. และ กอสส. ต้องยึดเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญด้วย คือ เคารพกับสิทธิของชุมชน ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชน  แต่ปัญหาใหญ่อย่างหนึ่งของ กอสส. ชุดเฉพาะกาลนี้ คือ กรรมการสายวิชาการมองไม่เห็นความสำคัญของเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญที่ให้ความคุ้มครองเรื่องสิทธิชุมชน ให้การยอมรับการมีส่วนร่วมของประชาชน
 "ดังนั้น กรรมการที่จะเข้ามาชุดต่อๆ ไปควรจะต้องให้ความสำคัญตรงนี้ ถ้าคุณไม่สามารถให้ความสำคัญกับสิทธิชุมชน ไม่เห็นความสำคัญของการมีส่วนร่วม ไม่เห็นความสำคัญของการตรวจสอบของภาคประชาชน ไม่เห็นว่าปัญหาสิ่งแวดล้อมทรัพยากรธรรมชาติเป็นวิกฤติแล้ว คุณอย่าเข้ามาผลาญงบประมาณแผ่นดิน คุณเข้ามาแล้วคุณไม่ทำงานจะยิ่งทำให้ปัญหารุนแรงมากขึ้น บ้านเราจะไม่มีทางออก" 
 ส่วนการตัดสินใจลาออกครั้งนี้ ตั้งใจที่จะทำให้ปัญหาที่มีอยู่ได้รับการแก้ไข โดยต้องการให้ยกเลิก กอสส. ชุดเฉพาะกาลที่มีอยู่ในปัจจุบันยกชุด เพราะถ้าทำงานไม่ได้ คณะกรรมการประสานงานการให้ความเห็นขององค์กรอิสระที่มีนายอานันท์ ปันยารชุน เป็นประธาน น่าที่จะรวบรวมปัญหาที่เกิดขึ้นแล้วเสนอว่าเมื่อกรรมการชุดนี้มีปัญหาในการทำงานก็น่าจะยกเลิกไปทั้งหมด แล้วให้เลือกผู้ที่ได้คะแนนรองลงไปขึ้นมาทั้งชุด แต่เชื่อว่าอีกฝ่ายคงไม่ยอมง่ายๆ เพราะหลังจากนายวีรวัธน์ลาออกไปก็มีการรีบร้อนตั้งประธานคนใหม่ เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคมที่ผ่านมา

จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจฉบับที่ 2,653  17-20  กรกฎาคม พ.ศ. 2554